Динамика внешней торговли. Экономическая политика
Динамика внешней торговли
15 Июль 2013, Надежда Воловик, Карина Харина

Сальдо торгового баланса РФ сократилось в апреле-мае 2013 г. более чем на 20%. Цены на основные товары экспорта – нефть, алюминий, медь, никель – находятся под действием понижательного тренда. Доля стран СНГ в российском внешнеторговом обороте сокращается, а на пространстве ТС растут «объемы» ложного импорта, отмечают в июльском выпуске журнала «Экономическое развитие России Надежда ВОЛОВИК и Карина ХАРИНА из Института Гайдара


Надежд Воловик
В апреле 2013 г. наблюдалась разнонаправленная динамика основных показателей российской внешней торговли. Внешнеторговый оборот, рассчитанный по методологии платежного баланса, составил 73,8 млрд долл., что выше показателя апреля прошлого года на 2,4%, рост произошел за счет увеличения импорта. В апреле 2013 г. было ввезено товаров на сумму 29,8 млрд долл., что на 10,3% превысило аналогичный показатель 2012 г. Экспорт по сравнению с аналогичным показателем 2012 г. сократился на 2,3% и составил 44 млрд долл. В результате сократилось и сальдо внешнеторгового баланса: в апреле оно составило 14,2 млрд долл., снизившись на 21,2% по сравнению с показателем аналогичного периода 2012 года (см.  рис.1).

Российский внешнеторговый оборот в январе-апреле 2013 г составил, по данным Банка России, 274,5 млрд долл., что на 0,8% меньше, чем в январе-апреле 2012 г.), в том числе экспорт – 169,2 млрд долл. (сокращение на 4,2%), импорт – 105,2 млрд долл. (рост на 5,3%). Разнонаправленная динамика экспорта и импорта привела к сокращению сальдо торгового баланса до 64 млрд долл. против 76,8 млрд долл. в январе-апреле 2012 года.

Цены на основные товары российского экспорта

Сокращение стоимостного объема российского экспорта в апреле 2013 г. было обусловлено продолжающимся снижением цен на мировом рынке сырьевых товаров. По сравнению с апрелем 2012 г. подешевели практически все товары, за исключением газа, подорожавшего на европейском рынке на 12,8%, на американском – в 2,1 раза.

Рисунок 1. Основные показатели российской внешней торговли (млрд долларов). Источник: ЦБ РФ
Рисунок 1. Основные показатели российской внешней торговли (млрд долларов). Источник: ЦБ РФ
Комитет по открытым рынкам ФРС США размышляет над вариантами возможного сворачивания программы количественного смягчения. Глава ФРС Бен Бернанке заявил, что сворачивание программы может начаться уже к концу 2013 г. при условии, что экономика США будет демонстрировать дальнейшие признаки оздоровления. Это известие стимулировало рост курса доллара США, что привело к снижению цен на номинированные в долларах сырьевые товары. Противоположное действие на динамику нефтяных цен (см. также: «Формирование цен на нефть: прошлое, настоящее и будущее» ) оказывает нестабильная обстановка вокруг Сирии.

Нефть марки Brent подешевела в апреле 2013 г. по сравнению с апрелем 2012 г. на 14,6%, достигнув 1 апреля максимального за месяц значения 111,07 долл. за баррель, 17 апреля она опустилась до 97,67 долл. за баррель, но 22 апреля вновь вернулась на уровень выше 100 долл. В мае-июне 2013 г. цена нефти марки Brent колебалась в диапазоне 100-106 долл. за баррель. За четыре месяца 2013 г. цена на нефть марки Urals  снизилась по сравнению с соответствующим периодом прошлого года на 7,4%.

По данным Минэкономразвития за период с 15 мая по 14 июня 2013 г. средняя цена на нефть сырую марки Urals сложилась в размере 749,3 долл. за тонну. В результате экспортная пошлина на нефть в РФ с 1 июля 2013 г. составит 369,2 долл за т, что на 9,9 долл. больше, чем было в июне. Льготная экспортная пошлина на нефть для ряда месторождений с 1 июля 2013 г. составит 172,9 долл. за т против действующей в июне пошлины в размере 165,5 долл. за тонну. Экспортная пошлина на сжиженный газ определена в 45,2 долл за т против действовавшей в июне ставки в 72,2 долл. за тонну.

Замедление темпов роста во всех крупных развивающихся странах, особенно в Китае, способствует сохранению отрицательного тренда на рынке цветных металлов. По данным Лондонской биржи металлов, в апреле 2013 г. по сравнению с апрелем 2012 г. цены на алюминий снизились на 9,2%, на медь – на 12,7%, на никель – на 12,6%. По сравнению с мартом 2013 г. цены на алюминий снизились на 3,0%, на медь – на 6,0%, на никель – на 6,5%. В январе-апреле 2013 г. относительно соответствующего периода прошлого года алюминий продавался на 8,4% дешевле, медь – на 6,6%, никель – на 12,1% (см. табл. 1).

Экспорт

Таблица 1.Среднемесячные мировые цены в апреле соответствующего года. Источник: World Bank
Таблица 1.Среднемесячные мировые цены в апреле соответствующего года. Источник: World Bank
Карина Харина
Поставки товаров на экспорт сократились практически по всем товарным группам, кроме древесины и целлюлозно-бумажных изделий (рост на 1,6%) и машин, оборудования и транспортных средств (рост на 0,1%). Экспорт продукции ТЭК сократился на 3,8%, химической промышленности – на 3,1%. Особенно сильно сократился вывоз за рубеж продовольственных товаров (на 18,9%) и металлов и изделий из них (на 14,1%). (См. также: Мировая торговля: состояние и перспективы)

По данным ФТС, в январе-апреле 2013 г. было вывезено нефти в объеме 78,4 млн т, что на 0,6% больше, чем в тот же период 2012 года. При этом в страны дальнего зарубежья  – 68,8 млн т (101,1% к соответствующему периоду 2012 г.). В страны СНГ объем экспорта нефти снизился на 2,6% и составил 9,7 млн т из-за прекращения поставок нефти на Украину.

Экспорт газа в январе-апреле 2013 г. составил 66,1 млрд куб. м., что на 2,7% меньше, чем в январе-апреле 2012 г. Снижение этого показателя произошло за счет сокращения поставок в страны СНГ. Если в страны дальнего зарубежья было поставлено 45,3 млрд куб. м газа (102,3% к уровню 2012 года), то в страны СНГ всего 20,8 млрд куб. м, что на 11,9% меньше, чем в аналогичный период 2012 г. в основном это произошло за счет сокращения поставок газа на Украину на 27,4%.

Импорт

Что касается импорта, то наибольший рост продемонстрировали продукция химической промышленности –  на 11,1% (15,7 млрд долл.), текстиль и обувь — на 10,9% (6,3 млрд долл.), продовольственные товары и сельскохозяйственное сырье — на 8,4% (13,4 млрд долл.), металлы и изделия из них — на 6,1% (6,9 млрд долл.). Ввоз машин и оборудования, на которые приходится почти половина стоимостного объема импорта, увеличился на 3,3% до 47,9 млрд долларов. Но при этом импорт легковых автомобилей в Россию в январе-апреле 2013 г. снизился на 8,3% до 297,2 тыс. машин. По данным ФТС, за четыре месяца с начала года в Россию ввезено легковых автомобилей на сумму 5,93 млрд долл., в том числе 277,1 тыс. автомобилей (на 5,7% меньше, чем в январе-апреле 2012 г.) из дальнего зарубежья и 20,1 тыс. автомобилей (сокращение на 33,9%) из стран СНГ.

Товарооборот в СНГ и ТС сокращается

С ноября 2012 г. наблюдается сокращение российского товарооборота со странами СНГ. За первые четыре месяца 2013 г. российский экспорт в эти страны снизился на 12,5%, российский импорт – на 9,3%. Доля стран Содружества во внешнеторговом обороте Российской Федерации сократилась с 14,6% в январе-апреле 2012 г. до 13% в январе-апреле 2013 года.

Товарооборот России со странами Таможенного союза также сократился: за первые четыре месяца 2013 г. он составил 17,9 млрд долл., уменьшившись по сравнению с уровнем четырех первых месяцев 2012 г. на  12,1%. Доля стран ТС во внешнеторговом обороте РФ снизилась с 7,5% до 6,7%.

Фиктивный импорт через Казахстан и Белоруссию

Впервые опубликованы данные о незаконном вывозе капитала из России через схемы ложного импорта из стран ТС. Под прикрытием фиктивного импорта в 2012 г. вывезено 10 млрд долл. – через Казахстан, 15 млрд долл. – через Белоруссию

Но при этом быстро растут объемы незаконных финансовых операций со странами ТС. В письме Банка России от 19 июня 2013 г. №110-Т «О повышении внимания кредитных организаций к отдельным операциям клиентов» впервые опубликованы данные об объемах незаконного вывоза капитала из России через схемы ложного импорта из стран Таможенного союза. По данным ЦБ, объем вывезенных денег под прикрытием фиктивного импорта из стран ТС в 2012 г. составил 25 млрд долл., из которых 10 млрд долл. ушло через Казахстан, и еще 15 млрд долл. -  через Белоруссию.

Схема такая: российские резиденты переводят средства по внешнеторговым контрактам, согласно которым «ввоз» товаров осуществляется из Белоруссии и Казахстана, на счета «продавцов», открытые в иностранных банках, находящихся за пределами территории этих стран. Условия Таможенного союза создают для этого благоприятные возможности: на границах трех государств используется упрощенный порядок перемещения товаров, который предполагает, что на них оформляются не грузовые таможенные декларации, а лишь товарно-транспортные накладные, подлинность которых, а значит, и реальность поставок товаров, проверить весьма сложно.

В своем письме ЦБ рекомендует банкам уделять повышенное внимание таким операциям, информировать о них Росфинмониторинг, проверять данные контрагентов своих клиентов в открытых официальных источниках и передавать регулятору полную информацию о них, их контрагентах и заключенных внешнеторговых договорах.

Трехлетняя защитная пошлина на зерноуборочные комбайны

В странах ТС продолжается работа по защите отечественных товаропроизводителей. На заседании Коллегии Евразийской экономической комиссии (ЕЭК), проходившем 25 июня 2013 г., было принято решение о введении окончательной специальной защитной пошлины на зерноуборочные комбайны и модули зерноуборочных комбайнов до 7 марта 2016 года.

Решением Коллегии ЕЭК от 25 декабря 2012 г. была установлена предварительная специальная защитная пошлина на зерноуборочные комбайны и модули зерноуборочных комбайнов в размере 27,5% от таможенной стоимости.

В результате анализа информации, полученной в ходе расследования, был сделан вывод о наличии оснований для применения специальной защитной меры.

Так, в течение 2009-2011 гг. объем импорта зерноуборочных комбайнов в страны ТС в абсолютных показателях вырос на 19,9 %, а в I полугодии 2012 г. вырос по сравнению с I полугодием 2011 г. – на 92,3 %. Это привело к снижению объема производства зерноуборочных комбайнов на 14,4%, падению объемов их продаж почти вдвое – на 43,4% и росту товарных запасов на 67,4%.

В итоге доля производителей комбайнов на рынке ТС сократилась на 14,6 п.п., а прибыль - в 3,6 раза. В 2012 г. эти тенденции усилились.

Специальная защитная пошлина будет дифференцированной: в 2013 г. – 26,7%, в 2014 г. – 26,2%, в 2015 г. – 25,7%, в 2016 г. – 25,2%. Ставки добавляются к действующей сейчас 5%-ной пошлине. Защитная мера распространяется на модули комбайнов (техника в частично разобранном виде — без колес, кабины и других узлов), которые сейчас импортируются в ТС беспошлинно. Поскольку ставка предварительной защитной пошлины, действовавшей с февраля 2013 г., была выше установленного размера окончательной пошлины, разницу таможенные службы стран Союза должны будут вернуть импортерам, которые ввезли в этот период такую технику и уплатили пошлину по более высокой ставке.

От введения пошлин больше всех пострадает американская компания John Deere, для которой решение ЕЭК сделает невыгодным не только импорт комбайнов на территорию Таможенного союза, но и их крупноузловую сборку в Подмосковье.

 

Надежда Воловик, Карина Харина

 

См. также:  Мировая торговля без прикрас и двойного счета (публикация следует)

 

 

 

 

 Подготовила  к публикации Наталья Гетьман

 

Поделиться:

Партнеры
ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА Vedi ancea isras voprosi_econ vvv selhozcoop Международный научно-общественный журнал nisipp