Бедные люди: сколько их в России. Экономическая политика
Бедные люди: сколько их в России
10 Октябрь 2013, Ирина Ильинская

Не только люди с низким доходом, но и те, кто в силу жизненных обстоятельств имеет не укладывающуюся в рамки прожиточного минимума структуру расходов, – все они бедные. Сегодня они составляют 30% населения России. Таковы выводы исследования «Бедность и неравенство в современной России: 10 лет спустя», выполненного в Институте социологии РАН


Справка об исследовании:

Бедность и неравенство в современной России: 10 лет спустя

Общий объем репрезентативной общенациональной выборочной совокупности – 1900 человек. Исходя из задач исследования, модель выборки включала 2 объекта: население в целом, представленное репрезентативной совокупностью респондентов – 1600 человек в возрасте 18 лет и старше, а также экспериментальная группа в 300 человек, отобранных по критерию бедности. Исследование проводилось в 21 субъекте РФ и охватило 112 поселений, в том числе 2 мегаполиса, 19 административных центров субъектов РФ, 35 районных центров, 19 ПГТ и 37 сел. Работа выполнена под руководством директора Института социологии РАН, академика РАН М.К. Горшкова группой ученых: Н.Е. Тихонова, Ю.П. Лежнина, С.В. Мареева, Е.И. Пахомова, В.В. Петухов, И.О. Тюрина, Н.Н. Седова, научный консультант – Р. Трауб-Мерц

Безусловный критерий абсолютной бедности – доходы ниже прожиточного минимума. Но сам прожиточный минимум, как и реальная стоимость жизни, разнятся в зависимости не только от типа населенного пункта, но и от региона проживания. Последний фактор в России детерминирует существенные отличия в представлениях о бедности: от 5 тыс. руб. в Воронежской, Челябинской, Ростовской областях до 10 тыс. руб. в Москве, Санкт-Петербурге, Красноярском и Хабаровском краях. Фактически в каждом субъекте РФ – «свои» бедные, собственный региональный прожиточный минимум и свой портрет бедного.

Статистически невидимая бедность

Таблица 1.
К бедным россияне относят людей, в семье которых среднемесячный душевой доход не превышает 8848 рублей: более низкие доходы имеет, по данным исследования, почти четверть россиян (23%).

Но дело даже не в расчетной величине. Бедно живут отнюдь не только те, кто имеет доходы ниже определенного уровня, но и те, у кого доходы формально находятся выше этого показателя. К бедности может приводить специфика расходов соответствующего домохозяйства, если, например, в семье есть наркоман или алкоголик, если один из членов семьи тяжело болен, и много денег уходит на лекарства, или стоимость жизни в определенном населенном пункте высока и т.п. Так, по состоянию на конец 2012 – начало 2013 гг. прожиточный минимум, по данным Росстата, составлял в среднем 6705 руб. в месяц, из которых 2412 руб., как предполагается, тратятся на продукты питания, 1057 руб. – на все непродовольственные товары (включая лекарства), 2754 руб. – на все услуги (включая услуги ЖКХ и транспорт), а остальное – на налоги и другие обязательные платежи и сборы. А если из этой суммы прожиточного минимума человек вынужден тратить деньги на дополнительные лекарства, медикаменты или какие-то услуги или товары, необходимые ему или его близким для жизни? Те, кто-то вынужден отказывать себе в самом насущном, «падая» при этом в уровне потребления ниже регионального прожиточного минимума. То есть, бедность бывает невидимой для статистики, констатируют социологи. Одни бедны «по доходам», другие – «по лишениям». 80% тех, кто является бедным «по лишениям», как показывают данные исследования, имеют доходы выше прожиточного минимума. Вместе с тем в среднем доходы в составе групп бедных «по доходам» и бедных «по лишениям» в разы ниже, чем доходы остальных россиян (см. табл. 1).

К бедным «по доходам» в исследовании (что согласуется и с официальной статистикой) были отнесены те респонденты, среднедушевые доходы в домохозяйствах которых ниже, чем официально установленный в соответствующих регионах прожиточный минимум (последний примерно в 2,5 раза ниже того, что в представлении россиян является реальной «чертой бедности»). Таковых в выборке исследования оказалось 9%. Эта цифра практически совпала с данными Росстата, который оценил численность бедных в стране по состоянию на конец 2012 г. в 8,8% населения, или 12,5 млн человек.

Это очень много, хотя число бедных все же уменьшается: в 2003 г. к числу бедных «по лишениям», как отмечают социологи, относилось 39% российского населения, в 2008 г. – 33%, а к 2013 г. – 25% населения.

Как минимум 4% населения, то есть около 6 млн россиян образуют группу глубокой и застойной бедности. Это люди, которые испытывают нужду в течение более 5 лет, то есть их бедность – хроническая, а не «ремитирующая», когда домохозяйство то «сползает» за черту бедности, то чуть поднимается над ней. Более того, почти три четверти представителей этой группы считают себя бедными, то есть живущими на доходы ниже «черты бедности» (в целом это нехарактерно для российских бедных: четыре пятых из них не признают, что находятся «за чертой бедности»). Таким образом, это своего рода «ядро» бедности современной России. Это люди, которые имеют доходы ниже прожиточного минимума, с четко сформировавшейся самоидентификацией, характерной именно для бедных, и к тому же в массе своей испытывающие множественные лишения.

К бедным следует отнести и тех людей, которые имеют ограничения в доступе к необходимым лекарствам и медуслугам, особенно часто – стоматологическим. Так, если среди небедных россиян необходимую им медицинскую помощь (от операций до покупки лекарств) смогли оплатить практически три четверти населения (71%), то в разных группах бедных соответствующий показатель колебался в диапазоне от 8% до 18%. Число бедных «по доходу», не получивших необходимую им медицинскую помощь, потому что у них не было на это денег, за последние 5 лет значительно выросло, а число способных оплатить необходимые им лекарства и медицинские услуги, напротив, сократилось практически вдвое (с 31% до 16%). То же касается и бедных «по лишениям»: 84% из них в 2013 г. заявили о том, что когда они или кто-то из членов их семьи в последнее время нуждались в лекарствах или платной медицинской помощи, то не смогли получить ее только из-за нехватки денег.

Самосознание нуждающихся

Диаграмма 1.
Диаграмма 1а.
Примечательно, что представления бедных «по доходу» о причинах скатывания людей в бедность в нынешних условиях заметно отличаются от представлений всего населения. Правда, это касается не столько оценок причин бедности их ближайшего окружения, сколько причин их собственной бедности. Сами бедные чаще называют три главные причины собственной бедности: длительная безработица, недостаточность государственных пособий по социальному обеспечению и семейные несчастья. При этом они гораздо реже, чем россияне в целом, говорят о таких причинах бедности, как алкоголизм, лень, неприспособленность к жизни, нежелание менять ради заработков привычный образ жизни и даже болезнь. Таким образом, в массе своей они не видят собственной ответственности за свою бедность и винят в ней государство, которое не обеспечило их ни работой, ни пособиями, достаточными для преодоления состояния бедности.

За последние 10 лет ухудшились оценки бедными практически всех аспектов своей жизни. Так, среди всех групп бедных доля тех, кто в настоящий период считает, что питается хорошо, меньше доли тех, кто придерживается диаметрально противоположной точки зрения. Хотя в 2003 г., как показывают данные исследования, эта пропорция была обратной. А ведь именно плохое питание выступает в восприятии наших сограждан основным признаком нужды. Подобная тенденция при некоторых количественных различиях характеризует самоощущение обеих групп бедных (см. диагр. 1 и 1а).

Таблица 2.
Даже у тех бедных, которые могут претендовать на помощь государства (бедные «по доходу»), жизнь за последнее десятилетие заметно ухудшилась, по крайней мере, с точки зрения их собственного восприятия. И это притом, что сами бедные склонны зачастую приукрашивать свое положение, что позволяет предполагать, что в действительности им живется еще хуже, чем они об этом говорят. За последние 10 лет оценка всеми бедными (и «по доходам», и «по лишениям») собственной жизни ухудшилась. Причем бедные «по лишениям» почти догнали в негативном восприятии своей жизни бедных «по доходам» (см. таб. 2).

Долги, здоровье и жилье

Характерной особенностью жизни бедных являются долги. Если у небедных их имеет каждый третий, то среди бедных «по доходам», которым имеющихся средств на текущие расходы не хватает, их имеет более половины, а среди бедных «по лишениям» – почти половина. Долговая нагрузка бедных и небедных качественно различается. У небедных это на три четверти кредиты в банках, в то время как у бедных доминируют накопившиеся мелкие долги перед знакомыми и долги по квартплате.

Частые спутники нужды – болезнь и инвалидность. Об этих бедах говорят 40% тех, кто имеет в своем окружении бедных. Правда, следует отметить, что среди самих бедных болезни и инвалидность хотя и входят в число самых распространенных причин бедности, но следуют за недостаточностью пособий по социальному обеспечению и длительной безработицей. Это, впрочем, не означает, что плохое здоровье не детерминирует нужду. В 2003 г. риск бедности был практически одинаковым для населения с разным здоровьем – 45–49% представителей всех групп, выделенных по состоянию здоровья, были бедны. В 2008 г. этот фактор увеличивал риск: среди россиян с хорошим здоровьем бедных «по доходам» было 24%, с удовлетворительным – 35%, а с плохим – 55%. В 2013 г. среди россиян с хорошим здоровьем только 4% попали в число бедных, в то время как среди тех, у кого оно было удовлетворительным или плохим, их было в разы больше: 10% и 13%, соответственно. Для бедности «по лишениям» ухудшение состояния здоровья также в разы увеличивало риски бедности: среди здоровых бедными были 13%, с удовлетворительным состоянием здоровья – 27%, а с плохим – уже 50%. Только 4% хронически бедных оценивают свое здоровье как хорошее, 47% уверены, что оно у них плохое.

У бедных сегодня втрое чаще, чем у небедных нет отдельного жилья, около трети бедных вынуждены снимать его, жить в коммуналках, общежитиях. Причем, в 2003 г. у 26% бедных «по лишениям» не было своего жилья, в 2013 году – уже у 35%. Казалось бы, бедные «по доходам», имеющие право рассчитывать на господдержку в плане улучшения своих жилищных условий, должны были бы находиться в более выигрышном положении. Однако число бедных с низкими доходами, не имеющих жилья, выросло с 2003 по 2013 гг. с 17% до 29%.

Особого внимания заслуживает финансовое поведение бедных. Если говорить о сбережениях, то люди старше 50 лет откладывают либо деньги «на пенсию», либо «гробовые». Но главный «тренд» последнего десятилетия в жизни бедных – накопление долгов, и большей частью не соседям и родным, а банкам, которые выдают деньги в долг людям с доходами ниже прожиточного минимума. Среди бедных «по доходам» доля имеющих банковские кредиты за последние 10 лет выросла в 5,5 раза, среди бедных «по лишениям» – в 3,5 раза. Низкая финансовая грамотность вкупе со слабой социальной адаптированностью зачастую приводят бедных к поистине долговому коллапсу. На что же берут деньги в долг бедные? Они покупают стиральные машины, телевизоры. Но социологи не считают это мотовством. В основе такого поведения лежит неудовлетворенность своим социальным финансовым статусом, т.е. речь в данном случае идет о так называемом «компенсаторном потреблении». Люди боятся навсегда выпасть из общества, стать «чужими среди своих», а социальная поддержка со стороны общества для россиян, как показывают исследования (см. подробнее: «Наука сберегать и инвестировать»), куда важнее, чем государственная.

Подготовила Ирина Ильинская

Продолжение следует

Поделиться:

Партнеры
ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА Vedi ancea isras voprosi_econ vvv selhozcoop Международный научно-общественный журнал nisipp