Российские перспективы на мировом рынке ПО. Экономическая политика
Российские перспективы на мировом рынке ПО
9 Сентябрь 2013, Александр Пахомов

Важность стимулирования высокотехнологического экспорта и развития интеллектуальных отраслей в России недооценена. Между тем развитие отрасли может ускорить рост ВВП и повысить международную конкурентоспособность страны, считают Ведущий научный сотрудник Центра исследований международной торговли ИПЭИ РАНХиГС Александр ПАХОМОВ и научный сотрудник Центра Андрей МАКАРОВ


Александр Пахомов
Ведущие мировые державы уделяют особое внимание продвижению наукоемкого экспорта, а также охране и защите интеллектуальной собственности (ИС), что является одним из основных элементов инновационной экономики. Однако в России сейчас существует явный диссонанс между декларируемыми целями развития инновационного потенциала страны и реальной ситуацией в сфере стимулирования высокотехнологического экспорта. В настоящее время доля высокотехнологичной продукции в структуре машинотехнического экспорта России составляет менее 7%. Для сравнения, в США – 27%, в Китае – 29%. В последние десять лет удельный вес России на мировом рынке наукоемкой продукции не превышает 0,3-0,4%. При этом Концепция долгосрочного социально-экономического развития РФ до 2020 г. предусматривает, что экспорт высокотехнологичной продукции необходимо наращивать ежегодно на 15-20%, чтобы к 2020 г. он составил 60-100 млрд долларов.

Патентная статистика Всемирной организации интеллектуальной собственности  (ВОИС) позволяет получить примерную оценку положения национальной экономики на международном рынке инновационной продукции, а также проанализировать, насколько эффективно используется имеющийся научный потенциал, в том числе, в контексте развития высокотехнологичного экспорта.

По данным ВОИС, в 2012 г. по процедуре Patent Cooperation Treaty в мире было подано 194,4 тыс. патентных заявок, что на 6,6% больше, чем в предыдущем году. В то же время количество патентных заявок из России сократилось на 4% и составило всего 956 (см. Таб. 1).

Анализ ситуации последних пяти лет показал, что всего лишь 15-20% НИОКР, выполняемых в России за счет средств федерального бюджета, завершаются получением охраноспособных результатов ИС. Также сохраняется устойчивая тенденция, когда объем заявок на регистрацию товарных знаков в 1,8-2,1 раза превышает объемы заявок на патенты. Исключение составляет только регистрация программ для ЭВМ и баз данных, где ежегодный прирост количества заявок составляет 15-20%.

Таблица 1. Количество патентных заявок из разных стран в 2012 г. Источник: Всемирная организация интеллектуальной собственности
Таблица 1. Количество патентных заявок из разных стран в 2012 г. Источник: Всемирная организация интеллектуальной собственности
В части защиты прав российских владельцев интеллектуальной собственности за границей проблема является более сложной: получение зарубежного патента является достаточно трудозатратной и дорогостоящей процедурой, а также требует участия высококвалифицированных специалистов. Стоимость услуг патентного поверенного сопоставима с аналогичной стоимостью услуг профессионального адвоката – 450 долл. в час. Получение патента на изобретение в России через патентного поверенного стоит от 60 тыс. руб., за рубежом – 7-10 тыс. долл. для каждой страны. В Германии, к примеру, подобные услуги оцениваются в 5-7 тыс. евро. В зависимости от сложности изобретенной технологии, а также гонорара адвоката (специализирующегося на патентном праве) следует ожидать, что затраты на патентование в США составляют от 7 до 10 тыс. долларов. Средний срок оформления и выдачи патента составляет от 18 до 30 месяцев. В таких условиях крайне необходима системная государственная поддержка патентования за рубежом.

Доля высокотехнологичной продукции в структуре машинотехнического экспорта России составляет менее 7%. Для сравнения, в США – 27%, в Китае – 29%

Многие государства мира в течение долгого времени на системной основе разрабатывают и применяют целевые программы поддержки защиты, патентования и лицензирования высокотехнологичной продукции на внешних рынках. Так, например, в Германии, США, Китае, Канаде и Норвегии государство субсидирует национальным высокотехнологичным компаниям дорогостоящие расходы по процедурам патентования объектов интеллектуальной собственности за рубежом, а также реализует отраслевые стратегии поддержки экспорта в инновационных секторах. В России в отсутствие институтов поддержки высокотехнологичного экспорта инновационная продукция на внешние рынки преимущественно продвигается с использованием традиционного инструментария, который в целом малоэффективен в современных условиях. Речь идет о различных формах международной кооперации как на уровне государства, так и бизнеса: межправительственные комиссии, рабочие группы по научно-техническому и модернизационному сотрудничеству, деятельность торговых представительств России за рубежом, включая поддержку внешнеэкономических проектов и проведение бизнес-миссий, работа двусторонних деловых советов и др.

Стратегия инновационного развития России на период до 2020 г. ставит задачу поддержки зарубежного патентования шире, предусматривая создание системы содействия экспортной активности российских высокотехнологичных компаний: упрощение таможенных процедур, развитие торгово-политической дипломатии, устранение ограничений по доступу на внешние рынки.

В соответствии с разрабатываемым в настоящее время проектом Стратегии развития интеллектуальной собственности, ее первоочередной целью является обеспечение системных преобразований, направленных на создание конкурентоспособной экономики знаний и высоких технологий. Результатом к 2020 году должно стать расширение позиционирования Российской Федерации на рынках высокотехнологичных товаров и интеллектуальных услуг в объеме 5-10% в пяти-семи секторах.

Андрей Макаров
Другой инициативой Правительства является проект создания Фонда патентной защиты российских правообладателей за рубежом. Предполагается, что бюджет фонда составит 300 млн руб., а сама программа защиты ИС российских инновационных компаний за рубежом будет рассчитана на десять лет. По расчетам экспертов, ее реализация будет способствовать регистрации более 10 тыс. российских патентов с потенциальным экономическим эффектом до 300 млрд рублей. Государственная поддержка будет направлена на субсидирование расходов правообладателей по переводу документации на иностранный язык, адаптацию и отбор изобретений по критерию новизны, а также помощи в регистрации заявок. Можно сделать вывод, что на государственном уровне имеется понимание серьезных системных проблем в сфере интеллектуальной собственности, включая процедуры патентования, коммерциализации, а также продвижения инновационной продукции за рубеж. Вместе с тем, реальных результатов в этой области пока не достигнуто. При этом надлежащая охрана и защита только объектов авторского права, а также продвижение их экспорта за рубеж способно существенным образом повлиять на экономическое развитие страны. Так, в последние годы значение вклада результатов коммерциализации авторского права, например, в экономике США неизменно растет: 11% ВВП, 8% занятости, а доля в национальном экспорте сопоставима с машинотехническим и сельскохозяйственным вывозом в совокупности. В России, по данным ВОИС, ситуация следующая: вклад авторского права в экономику составил в обороте 8,66%, в занятости – 7,3%, в ВВП – 6,06%, во внешней торговле – 7,21%. При этом реализация объектов авторского права связана с развитием многих важных отраслей: добычи полезных ископаемых, производства продуктов питания, электроэнергии, газа и воды, строительства.

Таблица 2. Основные показатели прогноза развития информационных технологий. Источник: Прогноз  долгосрочного социально-экономического развития страны на период до 2030 г.
Таблица 2. Основные показатели прогноза развития информационных технологий. Источник: Прогноз долгосрочного социально-экономического развития страны на период до 2030 г.
Одним из быстроразвивающихся объектом авторского права в мире является компьютерный софт и базы данных (см. подробнее «Софт для развития»). Наряду с оборудованием и соответствующими услугами эти сферы являются частью растущего рынка информационных технологий (ИТ) в России. Темпы роста ИТ товаров и услуг, произведенных российскими компаниями, за последние 7 лет составили в среднем более 15% в год. При консервативном сценарии экономического развития к 2030 г. объем российского ИТ-рынка увеличится в 2,7 раза по отношению к показателю 2011 г. и достигнет 4,1 трлн руб., а при инновационном сценарии вырастет в 3,7 раза до 5,6 трлн рублей (см. Таб. 2).

При этом основной тенденцией ИТ-рынка в России на эти годы станет снижение доли оборудования в его общей структуре и переход к формированию рынков программного обеспечения (ПО) и услуг. Только в 2012 г. объем произведенного программного обеспечения достиг 75 млрд рублей, из которых 60% пришлось на экспортные продажи. Вместе с тем,  в самой успешной инновационной отрасли страны существуют хронические проблемы: формирующие максимальную добавленную стоимость внутри страны офшорные разработчики, а также интернет-бизнес. В итоге следует констатировать, что более 95% интеллектуальной собственности, создаваемой в российской ИТ-отрасли, регистрируется вне России.

Борьба с пиратством является одним из резервов развития этой отрасли. Согласно Ассоциации производителей делового программного обеспечения и бизнес-школы INSEAD, в случае увеличения рынка программного обеспечения России на 1% благодаря продажам лицензионного софта, ВВП страны вырастет на 1,1 млрд долларов. В среднем по миру увеличение рынка лицензионного ПО на 1% обеспечит прирост производства в 73 млрд долларов. Если же однопроцентное увеличение произойдет за счет пиратского софта,  это даст прирост производства всего в 20 млрд долларов.

Напрашивается вывод, что надлежащая охрана и защита прав российских владельцев интеллектуальной собственности является одним из недооцененных факторов, реально способствующих продвижению инновационного экспорта, который может стать одним из драйверов экономического роста. Целесообразно идентифицировать наиболее конкурентоспособную на внешних рынках отечественную высокотехнологичную продукцию (как в сфере авторского права, так и промышленной собственности) и селективно стимулировать ее вывоз.

 

 

Александр Пахомов, Андрей Макаров

 

Подготовила к публикации Анастасия Астахова

Поделиться:

Партнеры
ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА Vedi ancea isras voprosi_econ vvv selhozcoop Международный научно-общественный журнал nisipp